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處理好三對關系
發布時間:2019-06-13
       作為我省傳統產能修復、新動能培育的首創性探索,產業創新服務綜合體建設已經經過兩年多實踐,取得了顯著的階段性成果。  
  但由于認識和把握不足,各地對綜合體的態度容易出現兩種極端,一種是“萬能論”,把綜合體當成一個筐,什么都往里面裝;另一種是“無用論”,認為其與傳統創新載體沒有什么不同,工作部署僅停留在貫徹落實上級要求層面,主動性和創造性不足。  
  當前,要加速推進這一創新服務平臺的建設,各地還須處理好三對關系:  
  一是處理好與產業的關系,讓綜合體回歸服務產業發展的本源。縱觀美國硅谷、日本筑波、北京中關村等的成功,幾乎都遵循了“1+N”微笑曲線,即從“一個服務集中發展區”起步,逐步衍生出“若干個生產基地”,并按照微笑曲線布局,形成合理的區域分工。綜合體建設,也應加強與經開區、高新區、特色小鎮、小微園區及新型工業化產業示范基地的聯動,推進制造業與生產性服務業的深度融合。  
  二是處理好與創新的關系,集聚高質量創新服務主體。中小企業的技術創新主要來源于企業外部的技術輸入,不少源頭就是高校和科研院所。建議轉變工作思路,鼓勵有條件的地方探索高校、科研院所作為綜合體的共建單位,改事后介入為事前介入,通過建立科學合理的利益共享機制,真正發揮高校、重大創新平臺和科研院所作為技術創新主體的能動性、積極性、自主性,降低中小企業使用先進技術的門檻和成本。不僅如此,綜合體的建設還應以更高站位、更寬視野去謀劃全域創新資源聯動,破解區域創新供給不足的難題,通過合理的利益共享機制,吸引縣外、市外、省外、國外優質的創新服務機構參與建設、投資、管理、運營等核心環節。  

  三是處理好與市場的關系,最大限度發揮市場決定性作用。公司化運營是發揮市場作用的有效機制、有效途徑,也是盤活科技資源、激發內生動力、實現自我造血功能的關鍵。各地應進一步引導龍頭企業、第三方專業機構參與綜合體建設,實行公司化運作、專業化運營,鼓勵有條件的地區探索綜合體所有權與經營權分離,根據自身特點和發展方向,聘請專業化的管理人員(團隊)及工作人員,建立與經營班子業績、貢獻相對稱的激勵機制,使產業創新服務綜合體較快適應市場發展。

來源:浙江日報

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